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埃塞俄比亚有九个民族州和一个首都区，所以分成了十个公投点。
其中与索马里全面接壤的索马里州自然没有问题，南方各族州也是索马里族一直都生存的地区，也没有问题，中间的奥罗米亚州那是奥罗莫族的地盘，加上首都圈，也是手拿把攥的事情。
在奥罗米亚州内，还有占地面积只有三百平方公里，人口只有二十万左右的哈勒尔州，这个地方是以哈勒尔族语为主，里面生活了差不多有八万的哈勒尔族人，之前也有一些阿姆哈拉族人在这里生存，但是都被驱离了，现在这里变成了奥罗莫族和哈勒尔族混居的州府，所以，这个州也自然没有问题。
阿法尔州和吉布提和厄立特里亚接壤，这是李岚要争取的大州之一，所以这也必然成为北约悄悄宣传的重要州府。不过，现在这个州已经没有多少自己的土地了，已经被厄立特里亚占领了大部分的土地。对此，索马里默认了厄立特里亚的占领，而北约本想在这上面做一点文章，但是在索马里的干涉下，只能以大局为重。
其实就李岚有把握的这五个州来计算，尽管哈勒尔州只有三百平方公里，但是奥罗米亚州却有三十五万平方公里，而索马里州也拥有二十八万平方公里，南方各族州的面积也达到了十一万多平方公里，加上首都圈的话，只要这片土地拿到手，扣去被厄立特里亚占领的提格雷州和阿法尔州，那埃塞俄比亚的国土面积，就直接剩下20%左右了。仅有阿姆哈拉州那十六万平方公里，加上本尚古勒-古马兹州和甘贝拉州加起来的七万五平方公里成为埃塞俄比亚这个国家最后的土地。
而这三个最后的州，李岚并没有太多的想法，这里面的部族都是长久以来和阿姆哈拉族走得很近，对于那些对自己有强烈敌视的民族，他还没有这个耐心花个几十年去同化，也为了让北约有个台阶下，所以他算是主动放弃了这三个州，并且还打算将并入索马里的六个州中，凡是和这三个州内民族有关的人员，全部驱逐出去。只留下那些支持他的人。
而这五个州和首都圈，除了索马里州和南方州会直接并入索马里，成为索马里的国土，其他的三个州和亚的斯亚贝巴，则计划归纳为自治州，组建自己的自治政府，但是在主权上，归索马里所有。
届时，整个索马里将拥有超过一百四十万平方公里的土地，还拥有近五千万的人口。而在这些人正式并入索马里的之后，李岚还要尽快的提升民心，现在他还看不到这些人的民心，这是由于基地还未承认这些人是属于李岚的国民，所以民心指数目前也只是显示在索马里这边，并未涉及到埃塞俄比亚那边近四千万的人口。
这四千万的人口，想要在短时间内，将民心指数提高到强制任务的要求，其实并不容易，如果只是三千万人，并且还有近两千万的索马里族在背后之称，那要完成强制任务不难，现在，李岚只有一个办法，那就是尽可能的去帮助拉拢那些民众。
非洲人有一点十分的实在，那就是利益，只要谁给他们利益，那他们就很容易成为谁的朋友。
其实在南方州，有很多部族都是不用管的，因为他们基本上都保持着几千年最原始的样子，也无法彻底融入社会，当初埃塞俄比亚也不管这些小部族，反而因为这些部族的原始传统，吸引了不少游客前往，凡是这些部族居住的地方，都被划为自然保护区，让他们保持自己的生活，完全就是自由化。
而这些部族加起来总共也有几十万人，这些人连国家的概念都不懂，自然无法参与到公投，其实在埃塞俄比亚，也没有几个人真正明白公投和国家的意义。因为有一种理念是数千年根深蒂固的，那就是民族的荣誉。国家的概念，给他们更多的只是一个王朝，还有很多当初从高度奴隶社会带来的思想阴影。
因为索马里州和南方各族州大部分都是索马里人，和那些与全世界脱轨的原始民族，所以，李岚才会把这两个州直接并入索马里。而另外那些州，他不想用国家的名义太过于去束缚他们，所以让他们民族自治，国家给他们提供政策和需要，而他们只要支持承认国家的存在就行。
当初李岚前往亚的斯亚贝巴，对穆拉图所说的也正式如此，将来奥罗米亚州自治，族长就是州长，只要不违反国策和贪污、损害公民的利益，那就可以持续担任下去，族长在本族之内进行选举，五年一次，可以无次数限制的连任。
奥罗米亚州将由索马里来进行守护，将来第二卫戍兵团将会和第一卫戍兵团混编，原来所有的军官都要进入军校学习，不合格就降级使用，一旦违法，那就严惩不贷。
只要奥罗米亚州顺利的并入索马里，那奥罗莫族将会成为索马里最重要的民族之一，每一个民族在政策上，都不会有偏颇。这是李岚对穆拉图另一个保证。
将来会发生什么，穆拉图并不清楚，但是他明白一点，索马里有前途，反之埃塞俄比亚则没有丝毫的前景可言，为了民族的利益，加上中华方面的劝说，他最终选择了和索马里站在一起。有了他的支持，李岚的这个公投计划，才有可能进行，否则那就只有使用强硬的手段了，但那真的不是他所需要的，因为强硬手段的话，基地强制任务中的民心指数，就没有办法按时完成了，还会引来无数的仇恨，实在是没有必要。
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