就在秋闱火热召开的期间，大汉新的都城许昌，正在进行一次大朝会。
曹操被阻挡在徐州之外，刘备跟着鲁肃前往徐州任职。
难得的是吕布授首，其首级在之后被鲁肃托人硝制后送了过去，算是对朝廷有了交代。
“陛下，目前朝廷收入不佳,大多数的开销已经投入到军旅之中，实在没办法再重设太学。”杨彪出列。
作为朝廷新任的大司农，朝廷钱粮的大管家，他很遗憾的说道。
不远处的尚书郎悄悄撇撇嘴，财政收入的确不高，毕竟曹操的地盘就那么点。
不过真要开个太学，规模不太大的话,问题是不大的。
只是两个派系的主事，都不希望陛下重建太学而已。
尤其是曹操，傻子才会愿意花自己的钱，给陛下培养忠诚于他，甚至以后还会对付自己的人才。
“可不办太学，官员更迭问题怎么解决？要说以前，每年各地都会举荐一批孝廉入京，担任几年的郎官，一部分下方，一部分留在朝廷各衙任职……”刘协反问。
群臣沉默，不是赞成，而是觉得没必要。
说好听点，大汉正统依然存在。
说难听点，如今群雄割据，大家各自为政的。
就说这里，实际话事人是曹操，人才的提拔和选拔，都是他一手操控。
剩下一些名额，曹操拿来作为筹码，送给和他关系不错的朝臣。
靠着这个,朝廷各衙门，以及朝廷‘实际控制区域’的人才是够用的。
甚至于，恨不得曹操继续扩大地盘，这样才能安排更多的子弟到官位上。
说到底，就是在人才选拔方面，以及有了成熟的体系，不需要陛下多此一举。
他只要好好的造人，有空处理一些微不足道的政务，不要添乱就好。
“陛下，不若下一道旨意，让各州按照惯例，把今年的孝廉送入京城？”蔡邕出面。
众人只觉得一阵恶心，怎么又是你？
对于其他两派来说，蔡邕这一派就是搅屎棍！
本来已经趋于平稳的利益关系，非要各种插手。
最后除了恶心人，什么用都没有！
至于蔡邕投靠陛下什么的，说来笑笑也就算了。
这年头组建派系，自然是为自己谋取利益。
继续依附大汉这艘破船，有什么意义？
忙来忙去，最后也不过是为这艘破船殉葬而已……
“陛下,当务之急，乃下令制止袁绍和公孙瓒继续打下去，同时派兵收复关中。至天下稳定下来，再逐渐收回各地的军权，实际控制地方，而不是纠结太学的事情。”董承出面。
董承此人有些矛盾，一方面他希望能自己的派系，以及自己的家族多捞点好处。一方面因为的外戚，又希望朝廷能结束地方割据的局面，实现大汉中兴。
毕竟大汉中兴的话，他的身份也会水涨船高，最后三公肯定有他一个位置。
不如说，大汉中兴的话，他能得到的利益更大。
只是这艘破船太破了，以至于他不敢把筹码都押上去。
甚至于，由于孙暠地盘不断扩大，他甚至开始不太看好大汉中兴的可能。
“诏书不是已经发过去了吗？”刘协随口问道。
这事情，今年初就已经做过了。
“当时袁绍和公孙瓒的确休战了半年，只是入秋之后，他们又打起来了。”董承无奈的说道。
显然，他们双方都把朝廷的诏书，当成暂时休战的信号。
可只要对方不灭，仗还是会打起来。
没什么好说的，袁绍要把幽州打下来，然后才能专心南下。
不如说，只要他不灭掉公孙瓒，公孙瓒就会不断骚扰自己，如芒在背。
对公孙瓒来说，袁绍是必须要消灭的。
不仅因为两人已经是死仇关系，更主要的还是袁绍和鲜卑乌桓那边有贸易，而有了物资变得强大起来的乌桓和鲜卑，会不断袭扰他的幽州。
毕竟从以前开始，他对胡人的态度，一直都是除恶务尽，自然也看不爽袁绍和胡人贸易。
一天不解决袁绍，那么一天都无法消灭这种‘资敌’的行为。
“既然之前的诏书，没有让他们服从诏令，那么就算再发一个过去，有什么用？”刘协反问。
不如说，休整了半年之后，双方就打算趁着秋收来场大的。
就说朝廷现在的力量，哪什么逼迫他们乖乖听话？
现在的刘协，可不会相信，凭着一份诏书，就能让天下听他号令。
“正因为他们打得厉害，这份诏书，不是给袁绍的，而是给平难中郎将张燕的。”董承回道。
平难中郎将张燕？
刘协觉得这个名字很陌生，少不得看向董承，当然也扫了一眼蔡邕。
“陛下，那张燕原本是黑山贼之首，只是早年上书向朝廷请降，因此拜平难中郎将。先帝命他管理太行山范围的治政和治安，并且每年都可以向朝廷推荐孝廉。”蔡邕出面。
原来是一群投降的贼寇……刘协恍然，多少有些不屑。
“陛下，那太行山区域，有隐户超过百万。张燕麾下，有士卒超过十万。正因为有他在后方牵制，袁绍才和公孙瓒僵持那么多久。”董承出面补充。
如今袁绍和公孙瓒打起来，反过来利用黑山军和公孙瓒，逼迫袁绍就范，还是可行的。
“只是袁绍坐拥三州，麾下无论人口还是物资，都比张燕和公孙瓒多。若把他逼急了，怕是率军南下，我们又要拿什么来阻挡？”娄圭出面。
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