查理子爵和罗尔夫被东方的繁盛给惊住了，特别是在赵不凡讲出组建海军的许多困难后，他们甚至执意认为宋帝国应该有一支极为可怕的舰队，而赵不凡曾是海军舰队的指挥官。
最重要的是他们相信了赵不凡的判断，认为安条克公国西部这片狭长的沿海平原暂时很安全。
这让他们很快达成共识，决定占领这片地区来作为神圣骑士团的第一块领地，庞大的海港城市拉奥迪塞也成为神圣骑士团的总部所在。
随后他们三个迅速进行了内部分工。
查理子爵认为自己很不擅长治理领地，曾经的破产还给他留下深深的阴影，所以拒绝兼任城主，而罗尔夫也认为他更具备谈判能力，应该作为骑士团的最高代言人，专注于寻求更多的伙伴和支持。
至于罗尔夫，他认为自己更适合训练士兵和战斗，在治理领地这方面，他除了知道需要税务官来定期收税，别的都不太清楚，正如他那个已经在神圣罗马帝国内部争斗中死去的父亲，打仗有一套，但对于治理领地和政治都不擅长，以至于最终成为牺牲品。
结果赵不凡便被两人推上拉奥迪塞城主的位置，入主市政厅，负责治理和发展这个地区。
此时的拉奥迪塞一无所有，生存是他们面临的首要问题，赵不凡经过深思熟虑后，让罗尔夫带领神圣骑士团的战士迅速向这个地区的乡村居民宣示主权，收取合理的农产品作为税收，先设法养活骑士团和市民，而查理子爵则返回拜占庭谈判，尽可能以最小的代价寻求生产工具和经济上的支持。
赵不凡则负责尽快恢复拉奥迪塞的秩序，大宋的先进管理体系成为他借鉴的重要参照，他从本地名人和骑士团成员中寻找合适的市政官员，结合本地的文化特点，把市政厅分为城市法庭、监察院、警察厅、财政厅、行政院和宗教事务所，最高决策权和立法权则在神圣骑士团的三人议会。
一切都在逐步走上正轨。
赵不凡也安下心来治理这个城邦。
眼下若想从陆地返回大宋很不现实，他没办法得到商贸许可或通行证，陆上丝绸之路也早就断绝，想穿过那么多国度返回大宋真是难如登天，所以只能从海上回去，而别的远洋商船不可能轻易搭载他，虽说他有了合法身份，但却背负着教会的使命，身份更是极其复杂，很少有人愿意冒这个风险。
因此只有两个办法。
一个是用足够的利益去买通一支船队，偷偷返回东方，尽管不太安全，但终归是一条可以选择的路，而另一条路就是借用拉奥迪塞建立合法的远洋船队，自己掌控命运。
可不管怎么选，他都需要赚取足够的财富，不然什么都做不了。
…………
当赵不凡流落在遥远的异国他乡，苦苦寻找着生存和回家的路时，大宋已经完全接受他失踪的事实。
朱琏压住内心的伤痛，站到台前挑起所有重担。
她掌控了聚贤庄，暗中聚集赵不凡的旧部竭力支撑着赵王府的权势，避免那些曾经暗中支持赵不凡的文武分崩离析，而郑皇后和朱家也用尽一切力量来支持她。
太子赵桓和三皇子赵楷发现朱家的态度异常坚定，先后设法解除了与朱凤英和朱璇的婚约，彻底斩断与朱家的关系。蔡京的态度则变得难以捉摸，逐渐淡出朝政和权利之争，朝堂形势渐渐混乱。
唯独值得庆幸的是北军很稳定。
赵不凡早前提拔任用折彦质统管北军可说是最正确的选择，折家人历来的中立态度让各方势力都感到心安，而折家人治军的强势又让谁都无法轻易插手，渐渐就形成一种平衡，谁都不去碰北军，让它远离了朝中争斗，成为大宋北方坚实的屏障，所以北疆的局势反而比京城要稳定得多。
虽然金国人在得知赵不凡失踪后，几度起兵南侵，但都被折彦质率领北军将士击退，他们借助长城天堑遏制金国的主力骑兵，让对方无法发挥真正的力量，而北军的青年将领却在这种稳固的防守中得到磨砺，岳飞、韩世忠、吴阶、吴璘等人都迅速成长。
水浒军和梁山军则成为折彦质直属的精锐力量，折月芝也成为赵不凡在这两支军队中的代表。
早前在沧州暗中进行私盐买卖的天魔殿废除了，变成东仙港的一部分，由朱琏暗中掌控。
可即便如此，赵不凡这一系文武官员的权势仍旧遭到大幅度削弱，面临着巨大的打压和蚕食，其中有个很大原因，那就是皇帝赵佶的默许，郑皇后甚至为此与赵佶有过争吵。
赵不凡在拉奥迪塞担任城主的那天，近乎是同一时刻，郑皇后也在皇宫内与皇帝赵佶发生争论，那声音甚至让守在殿外的梁师成也能听到，止不住地叹了口气。
…………
“皇上，您为什么就是不肯承认凡儿是皇子的事实，还要让那个假冒的人继续作威作福，皇上也知道赵王府如今遭到多少人敌视，他可是皇上的亲骨肉啊！”
郑皇后悲痛的声音没能让赵佶有任何动摇，他静静坐在龙案后边，脸色很平静。
“朕不可能承认他的身世，无论朕再怎么喜欢他，可他终究是自幼遗失在外，哪怕所有证据都说明他是朕的亲骨肉，朕还是不可能把江山交给他，若出了半点意外，江山就不是赵家的了。”
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