张玉一生经历丰富，宦海沉浮，早年是蒙古高官，做到枢密知院，是枢密院的最高长官。投明后从百户做起，做到卫指挥使的职位，说明其能力很强，且向上之心永不磨灭。枢密知院这个职位的重要性，可以从一个例子看出，后世鬼力赤称汗时，作为其重要部下的阿鲁台，其职位是太保枢密知院，后来阿鲁台驱逐了鬼力赤，立本雅失里为汗，自任太师，把持大权。
熟悉蒙古人和明军战法的张玉，对漠北决战的不乐观态度，深深的影响了朱棣。朱棣思考后，觉得采用他的意见，向朝廷上书，要留用部分兀良哈俘虏，同时驻军开平，以防不测。
作为大明皇储的朱允炆，近日被淹没在公文的海洋之中，老皇帝最近身体不好，所以大部分事情都由他做决定。朱允炆封王度、解缙、黄子澄、卓敬为翰林学士，再加上刘三吾等人，才堪堪支撑得住。经过朝廷政务的洗礼，朱允炆对这些人有了更深刻的感受，解缙年轻，有冲劲，才华横溢，可塑性强；黄子澄书生气重，学识渊博，实干性差；卓敬文武兼资，涉猎极广，非常全面，培养的潜力最大；至于王度，年纪最大，学识不如其他人，但是脑子灵活，没有那么多条条框框。总体来说，朱允炆最喜欢的是王度，次之为卓敬，其他两人学识上可以做为补充，只可惜读书太多，整天想着复古，推崇上古之治。
对于朱允炆最关注的马场、屯田使、水军的问题，四人看法也不一样，王度是全部支持，这一点是朱允炆最满意的，也是其他几人对王度最不满意的地方，觉得他是个谗臣。卓敬对马场和屯田表示支持，但是不支持发展水军，觉得派船出海捕倭，完全没有必要。
解缙和黄子澄对这几个都不支持，觉得茶马交换和民户养马挺不错的，京师的郊外每到春秋天放养着一群一群的马匹，没有什么不好的；对于屯田使，他们认为在内地不妨试试看，在边疆地区则是极力反对，觉得得不偿失，还可能会造成边疆军士的不满；对于水军，则与卓敬的想法相同。
朱允炆在后世只是一个普通的码农，典型的四体不勤、五谷不分的主，所知道的治国方法都是后世的经验以及穿越小说的洗礼，所以他很有自知之明，对朱棣的恐惧是实实在在的，因为他知道自己不会打仗，得指望军人，所以他下了很大力气去拉拢朝廷勋贵子弟，指望他们能够帮自己打败朱棣；他知道卫所在明朝后期完全败坏，清朝则完全取消了卫所，所以才有了屯田使的想法，打算慢慢将卫所取消，但现在只敢小步试点；马场的事情是觉得大片草场不利用有些可惜，另外觉得民间养的马只适合拉车，不适合在战场上驰骋，所以才有办马场的想法，目前河套马场监正周德已经将河套分为二十四个马场，征召陕西、宁夏、甘肃擅长养马的军户到马场养马；辽东马场监正高巍则在金州卫到沈阳卫圈定了二十四个马场，征召辽东、北平、山东擅长养马的军户到马场养马；另外将开中法应用到马匹上，由马场根据马匹质量，开设盐引。至于水军就更简单了，稍微对军事感点兴趣的人都会知道马汉的《海权论》，可惜朱允炆也不会造船，而在龙江船厂的参观，更让他彻底熄灭了画图纸的想法，自己根本就看不懂工匠的图纸，也看不懂哪个船更好。
为了保障马场和屯田使试点的成效，朱允炆向陕西、辽东派出了监察御史，这些监察御史还带着大批国子监的监生作为助手，检查马场、屯田使的工作成效，尤其是对于新迁移军户的安置问题，朱允炆非常重视，要求监察御史必须走访民间，得到第一手资料，如果有伪造资料的现象，严惩不贷。
为鼓励商人到陕西、山西、北平、辽东等边地行商，朱允炆降低了这些地方的商税，并将京杭运河的通行税降低，税卡减少，只是时间尚短，效果还不明显。
这些政策都通过白望儒主办的《民生旬报》公布，白望儒是个心思活泛的人，他很快就找到了通过这些政策来赚钱的方法，他向国子监的人约稿，让他们去分析这些政策，然后写成评论文章发出来，这吸引了很多商人来购买阅读；他还派出许多记者（朱允炆的叫法）到政策影响的地区去调查，看当地是否真的执行了这些政策，这种做法立刻吸引了一些商人，他们把自己在地方上遇到的刁难、以及经商时遇到的一些风土人情，在《民生旬报》发表出来，这样可以提高知名度，找到了一些潜在的合作伙伴。
《民生旬报》的热卖很快引起了不少商人的注意，他们经过摸底研究之后。到洪武二十九年，在京师、苏杭等地开始出现了类似的报纸，他们规模小，不够权威，但是他们也有自己的生财之道，抓住本地的地方特色，活得也挺滋润的。
为保障金州卫的安全，朱允炆从登州水师调派了一部分船只组成辽东水师，总部设在金州卫的港口，朱允炆将其命名为大连港。登州水师和辽东水师的责任是保护渤海湾的安全，因为金州卫乃至辽东的发展必然会引起倭寇的觊觎。
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