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圣旨下达之后,朝廷立刻动员起来,户部负责调集钱粮,兵部、五军都督府负责征调军士,朝廷上下一番繁忙景象。

同日,朱允炆以筹措钱粮为由,在直隶松江(上海)、广东广州、福建泉州、浙江宁波、大连金州和山东登州设置市舶司,设提举一人,正五品,副提举三人,正六品,直属户部,负责点检商品、征收税款。另设巡检若干,正六品,负责查办走私和预防倭寇袭击。最后在市舶司附近增设水师巡逻。

为了海上贸易的安全,朱允炆提高了水师的待遇,命水师出海巡航,打击倭寇,重赏杀倭战功。为方便责任,在全国设立六大水师,分别为辽东水师(驻大连)、山东水师(驻登州)、长江水师(驻京师)、福建水师(驻福州)、浙江水师(驻定海)、广东水师(驻黄埔),每个水师都有其巡逻管辖范围,如果辖区内出现任何问题,指挥官必须承担责任。

市舶司筹办由户部侍郎夏元吉负责,年底前要完工,建文二年正式启动。水师之事由都督同知朱信、宣信负责分拆、部署,最低目的是保证新设立的市舶司的安全,当然也要保证京师的安全,半年之内完成,逾期严惩。

最后朱允炆下令向琉球派遣常驻使节,派遣水师战船二十艘和两千士兵保护使节,首任使节为原靖海侯吴忠。吴忠之父为开国二十四将之一的吴祯,吴祯精通海战,曾督理海运,率军远赴琉球,剿灭倭寇,于洪武十二年病逝,受追封海国公。当时吴忠袭爵靖海侯,可惜在洪武二十三年,吴祯被认为是胡党,吴忠也被夺爵免职。

当时的吴忠任水师右卫同知,免职后一直未获启用。年初朱允炆命令择优录用开国功臣后人时,吴忠被任命为水师左卫千户。在考虑琉球使节时,齐泰推荐了吴忠。

朱允炆在乾清宫召见了吴忠,经过考察,发现吴忠今年四十岁,虽然年岁大了些,但对海况非常了解,最让朱允炆满意的是,吴忠了解琉球周围的海况。朱允炆拿来纸笔,给他介绍了自己的战略构想,控制琉球,遏制倭寇南下,时机合适时,控制日本列岛,彻底绝灭倭寇。

吴忠看到朱允炆画的大明东部的海图,从倭国、朝鲜到东南亚,不由得目瞪口呆,心中暗想:难道是我赋闲太久了?大明的海图勘测进步到这种程度了?皇上说的好些我都不知道,不过既然皇上喜欢水师,那就有我的用武之地了。

最后朱允炆询问吴忠是否愿意做驻琉球的使节,吴忠却有些犹豫,因为他老母身体不好,琉球往返一趟,需半年之久,他有些担心老母的身体。朱允炆没有勉强他,让其自己决定。不过朱允炆答应其子可入国子监或武学,并派御医为其老母诊治身体。最后朱允炆暗示他,如果他将来立下大功,可以重新封为靖海侯,这一点似乎震动了吴忠,不过他还是要回家与老母商议一下。

次日,吴忠被老母骂了一通后,就任驻琉球使节,朱允炆允许他挑选合适的人手、船只和武器,一切为了遏制倭寇。吴忠领命而去。

为增加收入,朱允炆重开市舶司;为了市舶司的安全,朱允文重组水师;为打击倭寇,朱允炆派人驻军琉球。这些在朝廷中引起了一些反对之声,可是朱允炆置若罔闻。

为促进民间贸易,朱允炆下旨允许民间造船,只是限制了规格;同时开放四轮马车的限制,货车马匹数量没有限制,庶民最多可以乘坐四马大车;还下旨全国州县,修建水泥路,并号召富商捐助,可在路边刻碑留名;还开放民间采矿、炼铁、炼钢的限制等等。

市舶司设立之后,由于交易规模很大,涉及大量银两交易,而携带大量银两既不方便也不安全,所以交通银行获得了大发展,商人往往在出发时,就在当地的交通银行存入白银,携带银票赶往目的地,到达之后取出白银进行交易;久而久之,市舶司内部慢慢习惯了用银票交易,而银票的使用随着市舶司的繁荣也推广到各地。各地也慢慢出现了类似的银行,只不过其规模较小,信任度不高,后来这些小银行发现不需要自己发行银票,自己做个中间商赚差价即可,方法就是收到白银,付给客户交通银行的银票,然后再将银两存入交通银行,换回银票。这样以来,交通银行的银票的使用范围也越来越广。

颁布了这些旨意之后,朱允炆就只能等待这些措施慢慢发芽了,他已经慢慢习惯了一件事情要几个月、甚至几年才有回应的方式,后世的信息社会在其脑海中渐渐远去了。

这天,朱允炆召来了王度,递过去一份奏折,道:“子中,代王要入京了,该如何处理才好?”

王度拿过奏折看了看,笑道:“皇上,这是好事情啊,代王是第一个主动要求内迁的藩王,有表率作用啊,皇上一定要慎重处理,这样也便于安抚其他藩王。”

朱允炆往椅子上靠了靠,揉了揉额头,想了一会儿,道:“但朕总觉的有些不对劲,代王怎么会突然要求内迁,而且还以惧怕燕逆的名义入京,如今燕逆不可能进攻山西,那么他在怕什么呢?”

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