项燕的判断没有错，秦国的确这么做了。而且做的非常的快。
秦国海军部随后下达命令，征集所有的武装商船为秦国海军预备役船只，这些船只除了商业用途之外，统一接受秦国海军下发的训练大纲。如果出江，则需要大量武装商船统一编队。然后出海，同时秦国海军临时建造一些特殊补给船只进行专门的补给以便解决秦国船只补给困难的问题。
为了加强戒备，秦国做出了两大重要措施，第一，就是专门的海军陆战队开始登船作战。这些海军陆战队，以班排为单位进入船只进行戒备。他们装备精良。第二项措施，就是重新设计建造秦国的武装商船以及一些专门的军舰。
考虑到船只大型之后，船只的近身防御力减弱的问题。秦国人提出了自己的一些解决办法。第一个就是加快速度，依靠航行速度来摆脱近身。这点的确可以做到，因为，楚国船只是人力，风帆，在速度上远远不及秦国的船只，第二个想法就是密封型船只。船只整体进行重新设计，采用密封舱门，也就是利用齿轮的作用力从内部关紧舱门提高防御力。加装灭火设施，同时为了提高船只不易着火。燃煤，燃料专门设计船舱存放。同时，还一些武器系统也进入密封状态，使用全封闭钢板焊接处理。这也就意味着，秦国所有的船只不再使用部分木料。而是全部使用钢材进行处理。
不过，这个时期的秦国船只造的还是适合长江淡水河流航行的平底船。这种船只不太适合海上航行。但目前秦国需要的就是这种船只。海洋需要一段时间才能明确战略目标。
秦国海军需要一段时间，而且这段时间已经给了秦国海军一些压力。但就在秦国海军发展的时候。一个人在秦国到处碰壁，这个人就是燕国特使。
秦国已经知道东线发生了什么。而且也知道燕国接下来会发生什么。齐军已经初步完成了包围圈，十五万大军包围了燕军五处，约四万多人的燕军部队。燕军失败只是迟早的事情。
燕王得到这样的消息，一脸茫然。他根本就不知道该怎么办好。早知道撤退的话可以避免这样的情况。就应该听秦国的。但现在一切都晚了。
最后，燕王把最后的希望完全寄托在秦国身上，他希望秦国会帮助燕国成就一个奇迹，所以，他一份接着一份的发报给剧辛在秦国寻找可以帮助的人来帮助燕国。并且告诉他，燕国最后的底线就是他们的国界，如果越过国界线，一切都将难办了。
得到这样的命令，剧辛立即来找尚文，他希望尚文能够提供一些帮助。
“我早就说过，应该听从那些军事专家的话，如果燕军尽早撤退的话，或许，我们就不会面临如此的境遇。”尚文以教训的口气说道。
“是是是。”剧辛点头说是道。
“那么，秦国是不是给我们燕国一些援助，让我们稳定在国界线附近。”剧辛说出了此行的目的。
“这个，恐怕有些麻烦。你要知道，秦国的情况现在也不是很好。至于军事物资吗？这个我们会想办法的。”尚文说道。
实际上尚文也没有办法。秦国军方也拿不出什么好的解决办法来，关键是燕国已经没有可以动用的力量了。
“燕国没有任何的预备力量可以动用，我们能够做出什么那？”王翦看着巨大的沙盘说道。
而周围的参谋们也是如此看法。齐军有强大的生力军。而燕国，除了那支放置时间太长，已经丧失战斗力的军队之外，恐怕已经没有什么可以能用的军队了。
“那么我们会出兵吗？”一个参谋问道。
“出兵？会。当然会。”王翦看着那名参谋说道。
“天上的会出，地面，不可能。燕国人是什么人，是我们的丈母娘吗？不是，什么都不是，所以，出动天军已经是够可以的了。”王翦说道。
尚文的想法和王翦是一致的，他也认为，秦国没有必要出兵，特别是地面力量的介入，空中力量的介入损失的仅仅是几架飞机等等。但如果地面投入，那么那个耗资就相当大了。
但不投入地面力量，那么战场战争就会对燕国不利，而秦人目前也想不出什么好的办法来解决这个问题。而剧辛则每天都要到尚文这里。
“燕国特使来见。”助理问道。
“不见。”尚文直接回答道。
“明白了。”助理说道。
“特使，我们的丞相正好外出，需要视察一些地方。你知道的，秦国就是这样忙。”助理说道。
“哦。我明白。明白。”剧辛说道。
第二天。
“我们的丞相去咸阳宫了。”助理说道。剧辛无奈的笑了笑。他感觉到秦国人有意躲着他。
第三天也是如此，不过理由还是昨天的那个理由。这让剧辛有些觉得受不了。
就在燕国特使一趟接着一趟的跑到尚文这里的时候。秦国参谋部终于拿出了一套方案。那就是，使用雇佣兵，采用雇佣兵混编的方式帮助燕国人打仗。不过打的是防御战。而不是进攻反攻作战。这条防线，经过反复的兵器推演，军方认为，只要防御得到，估计可以勉强抵挡对方的进攻。
前提条件是，秦国需要资助一批新式武器，或者是防御性武器来帮助燕国建立这样的防线。尚文听罢之后，点头。目前也只能这么做了。因为时间已经来不及了。雇佣兵很好找。在北方雇佣兵很多。赵国人也很多。他们很多人都喜欢打仗赚钱。
不过武器方面，尚文认为，秦国援助的不多，毕竟西域战争还没有打完，一些淘汰掉的武器还没有运回来。制造的话，需要军事订单。军事订单需要燕国人自己来做。问题是，燕国人手中还有钱吗？尚文得问问剧辛这个问题。因为只有有钱才能防守住国界线。
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