1991年12月16日，在纽约市郊外通往华盛顿的乡间小路上，霍华德·斯塔克和妻子玛利亚·斯塔克因为车祸而丧生，但很少有人知道，那是一场蓄意而为的谋杀，目的就是放在汽车后备箱的几袋超级士兵血清。
然而不管是关于超级士兵血清，还是霍华德·斯塔克和妻子的行踪都是极为机密的，极少有人知道，但是他们还是遭到了别人的袭杀，袭杀他们的正式九头蛇。
凌霄不知道尼克·弗瑞对这件事情知道多少，但以他多疑的性格，如果看过资料的话，一定会怀疑霍华德·斯塔克和妻子的死因，只不过是因为九头蛇对机密资料的封锁，让他找不到任何的线索。
当时直接出手导致斯塔克夫妇死亡的，正是斯蒂夫·罗杰斯的好友，现在被九头蛇所控制的詹姆斯·巴恩斯中士，也正是因为詹姆斯·巴恩斯才直接导致了英雄内战的直接发生。
“密切关注整件事情的动向，但切记，不要有任何的行动。”凌霄一脸严肃的告诫格兰特·沃德。
虽然说因为巴恩斯害死的斯塔克的父母，而当整件事情爆出来的时候，斯塔克疯狂的对巴恩斯继续追杀，而阻拦这一切的罗杰斯则是不得不和斯塔克展开激战，最后导致复仇者彻底分裂，可是凌霄并没有阻止这件事情发生的意思，甚至在一些时候，他还会将事情导向某个既定的方向。
凌霄所担心的并不是斯塔克，也不是幻视，而是美国政府，这么多年以来，虽然说最成功的超级战士都在复仇者当中，但是美国政府的麾下，也同样有一支不逊色于复仇者的队伍，就比如说前面才刚刚提到过的憎恶，他的实力虽然比浩克要弱，但是没有弱到那里去。
此外还有一些其他改造并不是十分成功的特种战士，而将他们纠集在一起的正是罗斯将军。
这位罗斯将军并没有在超级英雄内战的时候亲自出手，但是经过短暂和他的接触，凌霄还是发觉了在这位罗斯将军的体内，深藏着一股强大的力量，一股强大的不逊色于浩克的力量，很明显，他的实验成功了。
对于这些人，凌霄必须要小心，如果凌霄将事情的发展从前期开始就改变得面目全非，一旦这些人动手，凌霄很有可能会有一些意想不到的损失，虽然说最后他的计划肯定会获得成功，但是这些损失也不是他想要的。
凌霄在伦敦搜集各方情报时，斯蒂夫·罗杰斯这时正在和莎朗·卡特回忆一些关于佩姬·卡特的事情，而就在这个时候，联合国维也纳大楼突然遭到了袭击，损失惨重。
上一次袭击联合国大厦的，是九头蛇怀特霍尔分部所做的，而这一次，同样是九头蛇做的手脚，造成了70人受伤，目前为止，至少有12人也已确认死亡，其中就有很多的高级外交官，还包括瓦坎达的国王。
受到袭击时，在联合国维也纳大楼内，正在进行《索科维亚协议》峰会，而根据政府公布的一个关于犯罪嫌疑人的视频，也将嫌疑人的身份直接大白于天下。
这个人正是詹姆斯·布坎南·巴恩斯，冬兵，九头蛇特工，参与过多起恐怖袭击和政治暗杀。
这是这一场精心策划的阴谋，将美国队长罗杰斯彻底的牵扯了进去，或许这事有些出乎于罗斯将军的意料，但他绝对乐见其成，相比于实力强大的凌霄，美国队长罗杰斯的威望更大，如果他直接站出来反对超级英雄注册法案，那么绝对能够在超能世界里聚拢起一股非常强大的势力。
罗杰斯的声望很高，这一点罗斯将军非常的清楚，超过半个世纪的时间，美国政府都在为他们认为已经死去了的斯蒂夫·罗杰斯进行宣传，各种英雄化的宣传渗透在美国民众的内心，或许年轻一代的人们在信息化的潮流下对此感受的并不深，但是他们的父母绝对有可能是罗杰斯的直接粉丝。
所以优先处理罗杰斯一事，被罗斯将军快速的推行了开来，至于凌霄，他会处理他的。
联合国是在1945年成立的，他的前身便是二战时期的国际联盟，总部位于日内瓦。
二战结束之后，联合国成立，总部一开始位于日内瓦，后来搬迁至纽约，联合国总部大楼于1949年开建，1952年落成，而原本的日内瓦总部则变成联合国驻欧洲办事处，国际红十字会、难民署等机构也在日内瓦。
联合国国际审判庭位于荷兰海牙，而在奥地利维也纳则驻有联合国工业发展组织和联合国du品和犯罪问题办公室，也正是因为如此，所以最后选择在奥地利维也纳签订索科维亚超级英雄监管协议。
尽管复仇者联盟是这份监管协议的第一个针对对象，但它所针对的是这个世界上所有拥有超级能力的人，这份方案甫一面世，就在整个超能世界引起轰动，或许有很多人在看复仇者的表态，但是更多的人却已经行动了起来，而这一次维也纳国际大楼遭到攻击，也可以看成是整个超能世界和普通人类世界的第一次正面冲突。
此时的联合国大楼经过了半天的时间，还有大片的建筑在熊熊燃烧着，浓烟四起，无数的消防队员不停的穿梭其中，企图将大火彻底消灭，同时拯救还在里面的生还者。
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