随着全旭的改革越来越激进，朝中的保守派大臣设局引清军入关，边军在朝中文臣收买或者施压之下纷纷让开防线，任由敌军横冲直撞，将好不容易有了一点起色的山西和北直隶给搅得天翻地覆。
看到大好局面就这样被葬送了，孙传庭杀人的心都有了！
可惜，他没有机会，随着河套地区的罗世明公开宣布，河套公平国接收全旭的改编，河套公平军改编为全家军第六师……
所谓的改编其实是不存在的，孙传庭明白罗世明只是在演戏，他是门清，不过，在决定响应全旭的时候，孙传庭就不再想与那群蛀虫为伍了，于是，他与公平军的崔成友联系。
崔成友对于孙传庭的橄榄枝自然是双手赞成，在崔成友秘密抵达西安，与崔成友同行的是全家军第六师独力团一千余人。
孙传庭在接到崔成友的支持，带着几十个亲兵悍然发难，一举将那帮祸害拿下，扔进了大牢，夺取了西安城的军政大权。他当陕西巡抚那几年赢得了很高的威望，登高一呼，自然是从者如云，西安军民群起响应。
一万六千余秦军易帜，加上孙传庭临时招募的民壮，秦军迅速扩大到两万余人马，他自称商国陕西议事府，号召士绅、豪强加入到商国之中。
要知道河套议事府影响最大的其实就是陕西和宁夏、当然还有山西一部，其实商国的体系那一套，对于普通士绅并不算友好，但是对于大量豪强和庶族地主来说，简直就是天上掉馅饼的好事。
在大明的制度中，文臣撑握着军政大权，士绅掌握着地方话语权，至于庶族地主和商贾都是被欺压的对象，随着越来越多的地主和地方豪强加入，秦军的规模也越来越大。
陕西各府纷纷易帜，没有办法，李自成在陕西闹了几年，光知府级别的官员杀了好几轮，根本就没有办法保护好地方，而且这官当得实在太危险。
关键是京城之中的文臣集团引清军入关，摆明了争夺天下，而全旭也开始争夺天下，他们没有赶上跟皇太极混从龙之功的投机者，只好跟着全旭混了。
你看看人家孙传庭，跟着全旭严查偷税漏税，结果混上了陕西巡抚，虽然被清算，降职为西安府的知府，结果现在又成了议事府的议长。
随着时间的推行，全旭体系越来越多的人知道了是怎么回事，现在商国那么大的地盘，只有黄龙府、会宁府、辽阳府、北镇府、黑水府、安东府、台湾府、琼州府、吕宋府、南阳府，河套议事府以及现在的陕西议事府。
可以说，议事府的议长，那就是巡抚级别的高官。
其实，这是错误的认知。
大明的巡抚上马管军，下马牧民，可以说是封疆大吏，然而，议事府的议长可没有军权。
可不管怎么说，投机者开始涌向全旭的阵营，于是，几乎是一夜之间，整个陕西各府，开始悬挂着黑色的旗帜。
同时，改革也在持续的进行中。
率先废除地方州、县政府，成立地方议事府，而且地方则十户为一甲，十甲为一保，十保为一镇。
陕西议事府开始宣布商国税法，编户造册，颁发商国百姓身份证，每一镇设立一座小学，每一县设立一座中学，作为陕西府的府治所在地，长安大学也在筹备之中。
崔成友有些不解：“孙大人，为何陕西一省之地，皆赞同我主之法？”
“无他，利益使然！”
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