亲眼见证皇帝铲除董卓，曾经没把他放在心上的朝臣，都是战战兢兢陪着小心。
朝议开始，袁隗故技重施，再次提出削夺豪强兵权。
“用人时，允许招募兵马，不用时，就要削夺兵权。”刘辩当然不肯：“哪有这样的道理？每年税赋缴纳足够，兵给他们留着。”
皇帝的决定，很多朝臣不解。
各路豪雄拥兵自重，对朝廷是极大的威胁。
不把他们的兵权削了，难保不会再出麻烦。
“传旨。”刘辩下旨：“允许各地拥有私兵，但须向朝廷报备。征募多少，耗费多少粮草，一桩一件，都要清清楚楚。他们须向朝廷尽忠，听从诏令，讨伐不臣。”
“陛下。”袁隗还是不死心：“兵权不削，国无宁日！”
“太傅老了。”刘辩说道：“实在闲不下来，朕许你放下手中事务，游山玩水去吧。”
皇帝挑明态度，宁肯不要太傅，也绝对不削兵权。
袁隗还要再说，杨彪朝他使个眼色。
他只好闭嘴。
杨彪上前：“董卓乱政，民不聊生。洛阳周边穷困不堪，请陛下下达诏令，重振皇都。”
“收缴董卓、牛辅等人田宅，归为国有。”刘辩说道：“减免赋税，各地推行二十税一。鼓励农耕，开垦荒地者，免所有税赋三年以及徭役。鼓励生养，无论生男生女，奖幼牛一头，猪仔两只。”
自桓灵二帝起，大汉各地民不聊生，百姓填不饱肚子，很多人活活饿死。
黄巾之乱，又使得天下战火不断，人口锐减。
刘辩打算用十几二十年，使得大汉恢复元气。
他没觉着诏令有什么问题。
群臣百官却是人人惊愕。
皇帝心里果然有东西。
通过这些举措，大汉朝一定可以很快恢复生机。
杨彪问：“府库空空，二十税一，会不会太少？”
“税赋沉重，府库难道不空？”刘辩问他：“耕种所得，不足缴税，百姓种地做什么？都不种地，再重的税，向谁征收？”
杨彪被他问的哑口无言。
“朕倒是有件事，必须立刻去办。”刘辩对群臣说：“朝廷缺少人才，颁布招贤令，凡各地名士，不论所学不论学派，均可应征。由朕亲自主考，凡通过者，一律重用。”
大汉朝任用官员，向来是臣子或门阀举荐。
从来没有面向天下，招募贤士的先例。
众臣错愕，有人当即提出反对：“陛下如此，将会使得贱民与士族同殿为臣，恐会寒了臣子的心。”
“寒就寒吧。”刘辩看向贾诩：“贾司徒，这件事交给你去办。”
贾诩本来就是一步登天，与朝中众臣格格不入。
有皇帝撑腰，他也不担心成为众矢之的：“臣这就去办。”
“对了，荀彧何在？”刘辩突然想起一个人。
荀彧此时不过是个守宫令，管职卑微，负责掌管后宫文房。
他根本没有资格参与朝议。
皇帝突然问起，大臣纷纷懵逼。
“把荀彧找来，朕有话对他说。”刘辩吩咐内侍。
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