“圣人，州郡县制乃是大势所趋，老臣并无异议。”苏威这头老狐狸，先是认同了杨广的设想，接着又问道：“圣人，但不知州官、郡官品级如何？”
苏威之‘惑’，也是大家之所‘惑’！众人闻言，都将目光看向了杨广。
“日后，州刺史皆是正三品！”杨广微笑道：“郡官嘛！上郡太守，从四品上；中郡太守，从五品上；下郡太守，正六品上。”
杨集听了，暗道一声果然。
其他人虽然不像杨集有“外挂”，可也不傻，瞬息之间，便明白了杨广改地方制的用意所在。
然而，无人反对。
一是皇帝主意已决，无从反对，反对也无效；二是他们不在乎品级决定的俸禄，他们在乎的是实实在在的权力，若是自家子弟从郡官升为州官，手上的实权必将暴涨。而品级所决定的虚名和俸禄，又有谁会在意？又有哪家差这点俸禄？
国策皆多是出自这些人之手，此事州郡县制无人反对、官员品级也无人反对，算是定下来了。
大纲已有，杨广便让这些中枢官员去完善了。而杨集这个‘地方官’，则是在众人艳羡的目光，被留了下来。
不知为何，杨广对于眼前这个家伙，确实没有怀疑之心，至于功高震主之类的顾虑，更是丁点儿都没有。哪怕，这家伙时不时给自己带来麻烦，他也没有真正生气过。
这种心情，一是建立在杨广的强大无比自信、以及天下安定这个大前提之下，他觉得权势涛天的杨谅都被他三下五除二的干掉了，余者，自然是概不足论；所以不管多少臣子建议设立监军，他都置若罔闻，甚至嗤之以鼻，觉得那些杞人忧天的，根本就不知兵事的瞬间万变，若是让一个不知兵的去监督、掣肘军中大将，大将怎么可能打得赢？（注）
二是他当上皇帝以后，所有人都毕恭毕敬、敬而远之，敬畏代替了亲近仰慕，从而使君臣关系越来越疏远，而杨集却能无视他的帝王身份，始终是用弟弟的心态，来面对他这个当兄长的。而他，自然十分珍惜这个唯一当他是“人”的人了。
杨广心底慨叹一声，哪怕他极力维护自己和旧部的关系，可他当上皇帝以后，君臣之间参杂了太多东西。与此相对，杨集未失赤子之心、对他始终如一，这就殊为难得了。
“金刚奴，对于科举，你怎么看？”科举这事，杨广干得极不厚道，心中也是颇为愧疚的，所以发布之后，便没有正式和杨集探讨过。而今，时间已经过了许久，科举又闹得比较大，便主动谈提此事。
杨集说道：“科举不是灵丹妙药，名门高第之所以千年不衰，一是因为他们传承千年，手中有着寒门难以想象的的藏书、名师、财富，优越的条件可使族中子弟衣食无忧，一心授受教育。与之相对，寒门就算不愁吃穿，可藏书少、无名师指点，就算偶尔出现几个大才，也不如专门培训人才的名门望族多，寒门尚且如此，贫困潦倒的庶民百姓，就更难了。”
“出自名门的官员现在反对，我认为不过是一时恐慌而已，可他们一旦适应科举、支持和参悟，他们能凭借世深厚财富和文化传统，占尽优势。”
杨广察觉到杨广高明远识，于是神色也变得认真起来，问道：“何以见得？”
杨集说道：“先帝立国以后，每年都让各州举荐人才，前来京城考试，推荐上来虽然仍然以世家子弟、官宦子弟为主，可其中也不乏杰出的优秀寒士。可是考出来的人，有几个是寒士？而世家子弟又占据了多少？”
杨广闻言默然，他是皇帝，对这点很清楚，无从反驳，过了半晌，皱眉道：“还有呢？”
“二是名门高第子弟遍布中枢各部司、地方官府，官员的任免权多数被他们掌控了，加上各级职务有限，他们又怎么可能把有限的职务让给无亲无故的人？”
杨广垂眸沉思一会儿功夫，抬头注视着杨集道：“所以，科举毫无益处？”
“那倒不至于，最少，寒士看到入仕的希望，有了学习的动力。”杨集说道。
杨广点了点头，怅然道：“也就是说，近期的科举，仍旧以名门子弟为主了。”
“这是没办法的事！毕竟寒门、平民百姓落后名门世家近千年历史了，底子实在太过薄弱。朝廷要打破门阀对官场的垄断，少说也要数十年之功。”杨集叹息一声，说道：“科举既然开启，那就不能停。虽然它不能让太多寒士入仕，却也能够让名门世家、各大政治势力为了一些职务打破头。在这期间，朝廷要做的，就是广建学校、教育人才、培养人才、储备人才。”
杨广理解杨集的意思，不过还是问道：“你的意思是在整个天下恢复州学、县学、乡学？”
杨坚在位期间，于全国各在举办州学、县学、乡学，但因为天下士族沸腾，反对之声此起彼伏，颇有与关陇贵族联手抗衡之势，出于政权平稳过度的考虑，被迫于开皇二十年废国子学、四门学和全国的州县乡学，唯置太学。
但他知道此举是饮鸩止渴，于是等到杨集前去凉州上任，便又“偷偷摸摸”的怂恿杨集办学，支持杨集“农村包围城市”的战略，使县学、乡学如雨后春笋一般在凉州冒头。
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