松江府的上海新城依然在如火如荼的建设之中随着李安良把数万朝鲜劳工送过来后，整个上海新城的建设就加快了几个档次，现在新中的一条中心大街已经完工，街道中段是一座高大的府邸，这个府邸就是周重日后的总督府，府邸周围是个广场，车马和人流经过这里时，都需要从广场两侧通过。
周重与王守仁、焦芳三人再次来到上海新城，今天负责新城建造的官员告诉他，总督府大体上已经建造完成，现在就等着晾干了，所以想请周重参观一下，若是有什么不合意的地方，也可以尽快修改，结果周重高兴之下，找来焦芳和王守仁一起来参观一下。
其实总督府也没什么可参观的，因为大明对各级衙门的样式都有严格的规定，比如像周重在上海新城的总督府，几乎就和他在双屿港的总督府一模一样，甚至连房屋的高度都丝毫不差，唯一的区别就是这座总督府用了大量的水泥，这使得整个总督府里充满了一股湿水泥味，估计得好长时间才能散尽。
新盖好的房子墙壁还没有干透，房子里的湿气很大，这时候肯定是不能用人的，只有等到墙壁干了之后，里面的湿气散尽，才能搬进来住。不过为了能让周重早点住上新的总督府，现在整个房间里都点上了碳盆，估计再过几天就能烘干了。
总督府没什么好看的，周重之所以把王守仁和焦芳都拉过来，自然有其它的事情商议，说起来他们这段时间都很忙，成天呆在自己的衙门办公，于是周重就借这个机会把人叫出来，一方面是出来透透气，二来也顺便商议一下大明国内灾民减少的情况。
“现在台湾那边已经不需要再移民了，但是南洋想要开发出来，却需要大量的移民支持，现在南洋的移民才刚刚开始，到现在一共才迁移了不到百万的移民，这点人根本就不够开发南洋的，可是现在大明国内的情况好转，愿意移民的百姓越来越少，不知两位有何办法？”周重带着两人来到总督府的的后花园，这里现在还是一片荒凉，除了几个建造好的亭子外，就只有一个用来做池塘的大水坑了。
王守仁和焦芳随着周重进到亭子里坐下，然后只见焦芳首先开口道：“南洋的马六甲和旧港分别位于马来半岛和金洲，按照大人之前的想法，要先在南洋的各个大岛上建立汉人的居住点，现在马六甲和旧港那里已经不再需要移民了，吕宋北方大岛的移民也已经进行了大半，剩下的今年就能完成，日后这三个地方只需要努力发展经济，鼓励当地的百姓生产，剩下的就不用我们再操心了。”
说到这里时，焦芳顿了一下接着又道：“如此一来，南洋剩下的大岛之中，只剩下吕宋南方大岛、爪哇岛，以及婆罗洲以东的几个大岛，在这些大岛中，爪哇岛一向都是南洋土人的文明中心，那里的人口密集，物产丰富，不过那里的土人国家也有一定的实力，我们想要完全占据爪哇的话，肯定不是件容易的事，至于剩下的几个大岛，却都是穷山恶水，连居住的土人都不多，所以我觉得暂时没有必要把移民迁到那里！”
将南洋纳入大明的统治之中，这个想法是周重提出来的，不过当初他对这个时代的南洋了解并不多，只是想当然的觉得，要将南洋的几个大岛上全都建立移民据点，然后以据点为中心，慢慢的控制南洋的几个大岛，不过随着总督府对南洋各岛的了解，焦芳他们却发现，婆罗洲以东的几个大岛上遍布热带雨林，条件十分恶劣，除了土生土长的南洋土著外，一般人很难在岛上生存。
当然婆罗洲以东的岛屿也不是一无是处，比如在吕宋南方大岛再向南，那里有一条长长的岛链，那里的海岛上生长着数不清的香料，最原始的香料群岛，指的就是这条岛链，现在这条香料群岛已经被周重的总督府接管，商人们乘着船来到那里，需要付上一笔费用才能到岛上采摘香料，而且每座岛的采摘量都有规定，甚至周重已经开始让人在岛上研究人工种植香料了，虽然现在还看不到成效，但是相信用不了几年，南洋的香料产量就会大增。
当然了，香料群岛那里早已经安排了不少移民过去，但是剩下的一些大岛却暂时不适合移民居住，所以焦芳才会说出上面的话。
周重听完想了想，最后也是点了点头道：“焦大人言之有理，当初制定的南洋移民策略实在是有些操之过急了，南洋的面积实在太广阔了，我们不可能全面开花，现在只需要暂时控制几个重要的岛屿就行了，其中马来半岛和金洲刚好把持着南洋与印度之间的交界上，所以这两个岛屿肯定要控制，至于吕宋则是距离我大明最近，而且那里盛产金、铜，土地也十分的肥沃，自然也不能放过，如此一来，就只剩下爪哇这个南洋土人的文明中心了。”
“嗯，经过焦大人这么一梳理，南洋的局势一下子就清晰起来，不过爪哇那里不比别处，现在一统爪哇的淡目王国得到葡萄牙人的暗中资助，军中拥有不不和的火器，再加上岛上人口众多，我们想要占据爪哇，就必须打败淡目王国，而这就需要在南洋保持一支强盛的军队，可是我们的南洋舰队还没能组建成，如此一来，对于爪哇的战略就只能往后推了。”
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