晋军在黄家坡设立民生工作指挥部，主持仙峰及其周边城镇的土地改革。
仙峰世家代表黄土求见杨修，妄图以金钱换购土地。
杨修不知道哪根筋不对，居然派使者向双板的刘正通报，拟同意仙峰世家的请求。
刘正连夜赶回碧云寺，准备听取杨修的报告。
“庄主，晋军需要一个稳定的益州，我认为适当的照顾一下益州世家的利益很有必要。”
刘正并没有反驳杨修，而是望向了座中闭目养神的贾诩，随口问道：“文和，德祖的建议似乎言之有理，你怎么看？”
“庄主，还是先听一听德祖的理由再作计较吧！”贾诩说道。
刘正点了点头，示意杨修进行解释。
杨修直言不讳的指出：创业之初，由于地盘有限，影响有限，军费来源主要是浮财。
在没有根据地的时候，捞一把就走也不会有什么心理负担。
在这样的阶段，一切工作的重点都是围绕着兵源展开。在政策方面偏向于兵源的主体，也是为了更快的获得力量。
然而随着晋军全国化，军预算也得进入相对有序阶段。浮财不再是军费的主要来源，稳定正规的渠道就犹为重要了。
益州世家的举动，是捞取浮财的一次重要机会。只要顺利的完成收割，就可以让益州安稳五十年以上。
这种收割是分层次的，晋国收割益州世家，再由益州世家收割普通百姓。只要形成良性循环，就可以长治久安。
想要稳定新控制区域，就得让仙峰周边的世家减肥，同时也让普通百姓失去闹事的能力。
“庄主，有钱能使鬼推磨！”杨修说道：“想要安定益州，就得让周边的百姓没有造反的资源。人都是不满足的，有了余粮，就会想着积攒更多的财富。创造不了就抢，就是这个地方的特色。咱们必须要早做打算。”
刘正知道，民与匪，从来都是不分家的。安分守己则为民，肆意妄为乃是匪。
只是对于杨修的建议，刘正也无法决断。
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