建安二年，五月
中原阴雨尽去，北方出现了小规模旱灾，继去年大蝗灾，今年河北、河南、黄淮再次发生蝗灾
袁术麾下豫州沛国南部、汝南、陈、梁，兖州西部等蝗灾面积不小，继冬麦减产后，粟、稻也遭了殃，百姓不得不下到河湖中拾蚌蛤、螺、虾蟹，上树摘叶、野外拔草，寻找老鼠、知了等为补充。
血吸虫病、痢疾、伤寒等疫病渐渐流行。
受灾最严重的百姓，以十万计，离开家乡，向南逃亡大别山区、庐江，或是偷渡安东治下
担心秋冬必定粮食不足，袁术也下地几次，带头抗灾，燃烧火堆释放驱逐如海蝗虫，并下令豪族打开粮仓赈灾，安抚流民。不从者，强制征集。
同时，从豫章等地调集粮食，挑选健壮流民为士卒，兵力稍微恢复。
袁术虽然重视名声，但天性骄傲自大，尊己陵人，奢侈贪***妾侍女上百皆穿绫罗绸缎。灾情严重，依然要求每食必用肉糜、梁肉，饮必蜂蜜水或酒。
麾下各级将领，有学有样，用军粮换取流民中美貌女子，抓壮丁为兵，带兵向世家豪族勒索粮食、绸缎…
汝南郡、九江郡、沛国等地豪族畏袁术兵力之强，敢怒敢言，却不敢起兵反抗，其中有远见者，或举家藏入山中，或呼啸水、湖之内，或逃亡荆州、安东。
投靠袁术的士人，缺乏粮饷供应，亦多离散。
……
自先帝刘宏大行至建安二年，天下已离乱已近十年，各方诸侯拥兵自重，这个时代的士卒几乎都来自于乡里，将领对农林牧渔或多或少知道一些，屯田以供军粮并不需要特地谋划就成为各地选择。
只可惜，大多军阀被激烈的兼并战争所驱动，一叶障目，陷入穷兵黩武之境地，兵力扩展过快，导致库府缺乏积存，绝无半年之粮。
以吕布为例，兖州受灾不轻，加之先有青徐黄巾攻，继有二袁混战，曹操、吕布攻守，在诸州之中最为破碎，百姓人相食，个别地区数十、百里无人烟，田地荒芜，吕布军不得不取桑葚、大枣、采集野菜为补，又向袁术军求粮食十万石。
袁术粮食都不够，百姓饥荒，士卒离散，哪里有余粮给吕布，只许了一万石。
“我等亲冒矢石，杀董卓、破曹操、守南阳、攻徐州…数有功于公路，有功于袁家。
今却不给些许粮食，竖子敢敢如是！”
吕布大怒，写信给刘备以求和睦，而后挥兵南下，掠陈国，而袁术麾下大将皆不敢敌。
……
袁绍据冀、并等州，跨山带河，口数百万，每年屯田收入数以百万石
亦因为蝗灾旱灾缺乏粮食，被迫停止了攻击青州、兖州，补种瓜果以充军食。
……
关中残破，荒废已久，人口流离，草木深深。沟渠多已废弃，为抗旱，常挖井至数十米深
曹操军自都伯以下，多采集草果为补。
曹操结好马腾、羌氐，用漆器、铁器、纺织品向凉州、陕北河套鲜卑换取奶酪干、肉干为食，换取马、牛、羊。
遣人走武关，以马匹向刘表换取粮食，可武关道远达千里，路上消耗极大。
于是曹操军牧马放羊，烤肉吃酪饮奶，腥膻之味随处可见。
……
兖州东部臧洪治下受灾严重，要不加以救济，并非不可能出现人相食之惨剧。
同样纬度的徐州、青州因为靠海，受蝗灾、旱灾影响稍轻，一些地方粮食减产亦达到2、3成。
干旱少雨，刘备为此焦心劳思、寝食俱废，接连下令各州郡祈雨、挖井、赈灾、减税，并严令民间禁止以粮食酿酒。
尤其对民间烧锅以蒸馏，酿制高度酒者施以重处。
安东继承和发展了东汉的盐铁酒马等专卖制度，为了避免地方官员沆瀣一气，派出官吏暗下探查，对私开烧锅的人和失察的地方官予以重处，以儆效尤。
有官吏于豪族家中搜出酿具，有司正讨论是否与酿酒者处以相同惩罚。
恰逢临海太守简雍押运稻米入淮安，滞留未归，与刘备同出视察。简雍见一男女行于道路，道：“这两人欲行淫，凭什么不抓起来？”
刘备道：“卿如何知道？”
简雍道：“他们有那器物，与欲酿酒者有酒烧锅相同。”
刘备大笑：“这能比么？”
简雍趁机言黄河、淮河流域各地干旱，而百姓苦于劳役，若因小事刑罚过重，怕百姓怨恨在心，反而不利于政令推广。
刘备不仅原谅了有酒器欲酿之豪族，并奖赏简雍直言敢谏。
徐州之陈珪、徐缪、糜竺，江东颇多大族也闻到味道，见机上表，称当前各州郡未有不穷兵黩武之君长，安东境内百姓压力稍轻，亦难出其桎梏，之前过多资源投入到军队和军事装备，民间负担极重、经济难以恢复……
转了许多圈子，最后提出前汉崇尚黄老，不干预民间，故而经济迅速恢复。
专卖制度与民争利，民穷则国穷，民富则国富，应当放宽盐铁酒专卖，放开铸币之权限，行官督商办之策，以惜民力。各家愿意每年上缴利润以充府库，并遣子弟佃户支持吴国讨伐袁术、统一天下。
换句话说，不放宽盐铁酒等专卖，放开铸币之权限，就不支持吴国，不支持即将来临的伐袁术之战
……
“豪族欺我无知乎？”
刘备拿到成堆表章，不由暗暗冷笑，看来国债一役，败者依旧不服，胜者则急于分蛋糕
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