“斯大林同志，在印度，布尔什维克党已经是一个全国性的大党了。只不过，他们目前的策略中并没有发起革命来夺取政权的计划。在这一点上，我们需要帮助他们一下。”加里宁说道。
“嗯，只要他们愿意接受我们的指导，我们可以向他们提供资金和武器装备方面的帮助。”斯大林说道。虽然苏俄的情况也很紧张，但舍不得孩子套不到狼，这一点他还是知道的。
“另外，印度布尔什维克党的罗易，是布尔什维克国际的人，我们可以在他身上重点投资，帮助他成为印度布尔什维克党的最高领导人。”加里宁继续说道。
“具体的策略，你看着办就是了。”斯大林对于具体的行动方案，并不感兴趣。他在意的不是过程，而是最终的结果。只要印度的布尔什维克革命能够成功，只要苏俄能够控制印度，让印度成为苏俄的助力，那就足够了。
“是，斯大林同志。”加里宁点了点头，不再多说什么了。斯大林这等于是给了他很大的自主权，他高兴还来不及了。
第一次世界大战结束和俄国十月革命胜利之时，正是印度资本主义发展和工人运动兴起的时候，这为布尔什维克思潮在印度的传播提供了物质基础和社会土壤，一些小资产阶级秘密革命组织成员和国大党内的少数激进青年成为最早接受布尔什维克思潮的人。这些人，有的在印度国外，有的在印度国内。在国外的，最重要的是罗易。
罗易曾是孟加拉秘密革命组织成员，在大战中曾多次被派往国外购买军火，后因种种原因逃到墨西哥，参加了墨西哥社会党，并与党内的布尔什维克者创建了墨西哥布尔什维克党。黄帝纪元4618年，罗易参加布尔什维克国际第二次代表大会，被任命为布尔什维克中亚局主要负责人之一。10月17日，罗易在帝国于中亚建立的西疆省的塔什干创立了侨民布尔什维克党，开始在侨民中并向国内宣传和介绍马克思主义，阐述印度民族斗争的形势和任务。
罗易创立印度侨民布尔什维克党的同时，在印度国内，也有少数先进知识分子接受了马克思主义。
黄帝纪元4619－4620年间，印度的加尔各答、孟买、拉合尔、马德拉斯和康浦尔等地都出现了马克思主义小组。罗易派回国的一些侨民布尔什维克党党员也成为这些马克思主义小组的创建人。这些小组积极宣传布尔什维克主义思想，创办了很多刊物，如孟加拉语的《人民之声》、英语的《布尔什维克主义者》和乌尔都语的《革命》等等。布尔什维克主义小组的兴起，引起了英国殖民当局的不安。在“粉碎布尔什维克阴谋“的叫嚣中，印度各地的布尔什维克主义小组活动遭到了严厉的打击。
黄帝纪元4623年，印度康浦尔的一个报纸编辑萨提亚·巴克塔宣布要建立一个合法的布尔什维克党。在得到当局允许后，于12月26日召开了印度布尔什维克主义者第一次全国会议。各地的布尔什维克主义小组为防止布尔什维克主义旗帜被人利用，只得派人参加会议。会上成立了印度布尔什维克党，各布尔什维克主义小组的负责人都被选进了中央执行委员会。
印度布尔什维克党成立之初，并没有加入布尔什维克国际，而是继续接受罗易的指导。直到黄帝纪元4631年12月，全印布尔什维克党会议在加尔各答召开，印度布尔什维克党宣布加入布尔什维克国际。
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