一个月之后，枣庄和兖州一带便出现了国营的焦炭收购点，半个月后，工商银行山东分行在枣庄兖州徐州等地开门，兖州枣庄的煤矿重新开业，徐州以及附近有四个工厂开工建设，济南的动作更大，开工建设的只有两家工厂，不过却是炼钢厂和机械厂，同时分工不包料方式也在山东各地推行，这些措施在一定程度上缓解了难民的生活困难。
庄继华在当天晚上返回济南，蒋介石要来打乱了他的计划，本来他打算检查了五十一集团军后，再北上到德县检查战备，这样半个月后再返回济南，与周EN来谈判。
可现在蒋介石要来，他返回济南后，第二天再度与周EN来进行谈判，这次谈判中，庄继华提出一个新方案，这个方案他已经酝酿了很久，也与贺衷寒讨论过，贺衷寒认为中共有可能答应，不过蒋介石那里很难通过。
庄继华的新方案是，中共放弃河北省主席，不过可以保留冀南根据地，冀中地区（平汉路以西、沧石公路以北，长城以南）必须交给国民政府，作为交换，绥远东部交给中共，绥远省主席也由中共人员担任。军队方面，在现有两个军的情况下，再增加一个甲种师，同时将两个军的重武器补充完整；在指挥上，八路军新11军和新四军编入北线作战序列，北线总指挥由朱D或彭D怀担任，副总指挥和前敌总指挥由国军将领担任；八十九军则编入西路作战序列，在平汉线以西作战，接受西路总指挥汤恩伯指挥；新四军第一师主力东进胶东，与胶东八路军许S友合兵，负责防御胶东海岸线；胶东地区构筑五个大型飞机场，明年四月份以前完工。
这个方案的好处是八路军在绥远获得自由行动的权力，其次八路军也不用在正面战场作战。虽然河北省主席换绥远省主席，看上去亏了，可综合来看，八路军的后勤得到保障，随着日军援军到达，冀中地区已经不能坚守，黄K诚向西突围，越过平汉线，与徐向前部会合；彭X枫则率部向北突围，付出巨大牺牲后，进入晋察冀，冀中根据地全部沦陷。
日军重新占领冀中根据地后，进行了疯狂报复，冀中基层党组织几乎被全部破坏，县大队区小队几乎被消灭，只有少数利用地道坚持下来。
庄继华和贺衷寒很有信心的方案再度遭到周EN来的拒绝，周EN来提出了一个折中方案，同意河北省主席换绥远省主席，同意冀中交给国民党，但平津以北地区不在内，也就是说北平天津以南可以给国民党；军队上，同意北线由中共指挥，指挥官由中共委派；在军队上，新四军升级为甲种军，新11军也升级为甲种军，八十九军115师升级为甲种师，扩编一个乙种师；在三个军以外，增加一个甲种师。
这个建议让庄继华和贺衷寒难住了，甲种军和甲种师，除了人数变化外，还有武器装备，105榴弹炮，火箭筒，一样不能少，蒋介石会答应吗？
谈判又陷入僵局，第二天，蒋介石飞临济南，在济南的军政大员云集机场迎接，可当蒋介石出现在机舱时，庄继华就敏锐的发现，蒋介石并不高兴，这让他有些纳闷。
德黑兰宣言发布后，蒋介石在国内的威望上升到一个新的高度，能参加这样一个会议，民族自信心空前高涨，中国成为世界承认的四大强国之一，与美英苏平起平坐，这是百年以来中华民族的最高荣誉。
《中央日报》、《重庆日报》等政府控制的报纸更是高调宣传，烘托蒋介石的民族领袖地位，领导地位，进而宣传蒋介石的大作《中国之命运》一书，指出中国只有按照蒋介石所言的中国道路发展才是民族复兴之道。
按照常理，蒋介石应该是非常高兴的，可出现在机场的蒋介石却并不高兴。很显然，贺衷寒和周EN来也察觉了，几个人交换下眼色，都没点破，而是迎上去。蒋介石没有与他们多寒暄，在机场上发表了一个简短的演说便登车携庄继华而去。
在车上，庄继华先向蒋介石简单介绍了目前山东的情况，主要是难民安置，当听说难民大部分安置好了，蒋介石这才微微颌首表示赞赏。
“校长是不是有什么心事？”庄继华试探的问道。
蒋介石皮笑肉不笑的咧了下嘴，目光依旧望着前面，这让庄继华更加认定，蒋介石心中有事。他脑中迅速转动，蒋介石是对那里不满？
“校长，中共的态度非常强硬，我和君山已经与周EN来进行了数十次谈判，取得的进展不大，学生有负校长的希望。”庄继华继续试探。
蒋介石依旧没开口，庄继华目光一转便开始恭维：“这次德黑兰会议，校长尽显领袖风采，全国上下倍感鼓舞，全军将士士气高昂，我在五十一集团军检查工作时，政工人员正在全军宣传，对反正士兵的鼓舞很大。”
“哼，”蒋介石轻蔑的哼了声：“文革，别猜了，到司令部后，我再详细给你说，德黑兰，哼，外国人都是靠不住的，文革，我们的战略恐怕要做重大改变。”
庄继华心中顿时一惊，联想到蒋介石从德黑兰返回后的重重命令，知道德黑兰会议并不像宣传的那样简单，其中必有隐情。
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