“蒙陀纠，这可是一件大事，不是一时心血来潮就可以的，酷寒之地不是一般人能够忍受的，你们真想好了？”
“公子，看见这座石碑就让人热血沸腾。飞狐军人才济济，并不差我们几个。既然这里需要人留下，那就让我们在这里扎根。”
蒙陀纠态度坚决，终于让李宪下定了决心。
原来，八剌忽部、蔑儿乞惕部先后返回之后，狼居胥山的气温陡然下降到零下十几度，终于迎来了１１２４年冬季的第一场大雪，萨利川草原平地都有两尺厚。
幸亏李宪早有准备，不仅挖了三千多个窑洞，给战马和牲口准备了大量的草料，还烧了大批木炭作为储备，西伯利亚寒潮的突袭并没有造成很大的灾难。
没有造成很大的灾难，说明还是造成了一定灾难，让李宪必须正视现实。
这个灾难，就是毕长青灭掉蒙兀儿乞颜部、弘吉剌部、泰赤乌部、剌秃失部、扎只剌惕部、主儿乞部、哈剌鲁部之后，收拢妇孺十万多人，牲口一百七十多万头。
这些部落十二岁以上的青壮全都被杀了，剩下的十多万人全都是年轻的妇女、十二岁以下的孩子，抵抗自然灾害的能力非常弱。突如其来的西伯利亚寒潮，让所有人都措手不及。
李宪的灵魂来自二十一世纪，他的第一反应就是救灾，发动所有部队让出自己的窑洞，全力安顿十多万妇孺。
李宪目前的人手可不少，除了特遣军团一万六千多人之外，各部落贡献给天神的童男童女达到两万多，麦古丹部落的战俘七千余人，挑选的白鞑靼部落、察浑部落精锐战俘五千余人，总人数超过五万。
为了抗雪救灾，李宪命令一万多战俘冒雪上山砍伐树木，要求每个人砍五根，结果除了狼居胥山主峰之外，附近几道山梁的万年古木全部被砍伐一空。
有了数万根巨木，李宪发动特遣军团一万六千多人动手，全力修建“半藏式干打垒木楼建筑”——下半截是地窖，干打垒墙体，上面搭建三层木楼。这样既能保暖，也能确保万年不遇的大雪不会封住大门。
五万多人干了一个多月，１１２４年十二月初，一座崭新的现代化城镇出现在漠北，李宪命名为北海将军城，就修建在黑林（今乌兰巴托）。
李宪当然不会做无用功，既然叫做将军城，那就具有小城市的全部功能。而且不是一般城市的方形布局，而是八边形布局，也就有八条通道向外辐射出去。
这种“半藏式干打垒木楼建筑”，全部按照李宪的八卦阵布局。每条边长一千五百米，外沿建筑七十二栋三层楼的房子，将军城外沿第一重就有五百七十六栋房屋，外城周长十二里左右。
每一栋都是一座碉楼，地窖作为储藏室，第一层和第二层住人，第三层安装四架重新制作的“猎弓密集阵”。
将军城每条边由外向内的房屋，一共分为八重街道，把整个城堡的通道搞得四通八达，外人进来之后都不知道应该如何出去。最后在城中央修建一栋五层八卦主楼，作为最高管理中心所在地。
李宪时间有限，不可能把将军城彻底修好，仅仅完成了中央主楼、八条边外沿的第一重和第二重建筑，一共是一千零八栋房屋，能够容纳三万人。
这肯定远远不够，距离容纳十多万妇孺和军队管理人员，还存在巨大差距。所以李宪留下一张平面布局图，需要后人用两年时间完成。
花了这么多人力物力，将军城已经初步变成一座要塞，东北面的狼居胥山就是一个犄角制高点，虎视北面的贝加尔湖。
这样就需要留下军队驻守，必须是信得过的人担纲。李宪最开始的想法，是让破虏将军裴凤琦留下来。
蒙陀纠得到这个消息之后，首先提出反对意见：裴凤琦是南方人，对漠北并不熟悉，不是最好的人选。
三天后，七个人出现在李宪面前，分别是蒙陀纠、霍尔跶、乔十三、楚赫诺、耶律墨绿、萧晨露、尹风儿。
耶律墨绿，原来是耶律余里衍女兵连连长，一个不可多得的美女，居然看中了蒙陀纠。尹风儿和楚赫诺都是奚族楚里部落出来的，两个人也凑成了一对。萧晨露不用说了，她看中霍尔跶让李宪大吃一惊。
来到这个时空两年之后，李宪第一次当证婚人，同时给三对新人举办集体婚礼，也算是飞狐军里面的第一次。
婚礼结束的第二天，三对新人加上乔十三找到李宪，要求留在将军城，守护李宪立下的石碑，同时监视漠北的森林部落。
李宪、毕长青、耶律余里衍、裴凤琦、韦冬宁五个人经过协商，决定立即组建北海州，治所就在将军城。同时对现有的人员进行彻底整编，组建北海军团。
为了能够抗衡漠北森林部落，保护十多万妇孺，特遣军团带出来的先进兵器，全部装备给北海军团。
北海州的第一批居民，就是毕长青收罗来的十多万妇孺，还有一百多万头牲口。最大的毛病就是年轻女人太多，居然有五万余人，另外一半都是八岁以下的小孩子。
正因为如此，李宪决定北海军团采用双重机制组建。人员和装备都是现成的，北海军团很快就组建起来：军团长蒙陀纠，副军团长霍尔跶。
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